torsdag 17 december 2009

Tre viktiga budord till jul

Bästa bloggläsare

Nu är det dags att skriva några rader igen. Som vanligt händer det mycket i Östhammarspolitiken och det är svårt att hinna med att berätta allt. Förra veckan hade vi ett innehållsrikt och intressant kommunfullmäktige, vilket denna gång hade budget för 2010 som ett av sina huvudnummer. Debatten var stundtals riktigt rolig och ideologisk och vi fick under budgeten en diskussion mellan majoriteten och socialdemokraterna + vänsterpartiet. Där blev bland annat undertecknad anklagad för att vilja avrusta den kommunala verksamheten genom att vilja avveckla vissa kommunala monopol. Icke kärnverksamhet är en i min mening prioriterad verksamhet att knoppa av på något sätt. Att öka valfrihet för kommunens medborgare är angeläget tex. genom att lagen om valfrihetssystem (LOV), vilken jag berört i tidigare blogginlägg. I den heta debatten formulerade jag tre budord om vår politiska majoritets syn på detta, för att polemisera mot den i mitt tycke inkrökta s-retoriken. Dessa är de tre budorden:

Vi slår vakt om en välskött offentlig sektor;
Vi är helt övertygade om nödvändigheten av en solidarisk skattefinansiering av denna verksamhet och vänder oss mot att detta kallas privatisering;
Vi är lika övertygade om att det är möjligt för privata och ideella utförare att i vissa väl definierade arbetsområden, på vårt uppdrag producera kvalificerade välfärdstjänster.

Tror Ni att vi fick någon reaktion på detta? Nej, som vanligt slogs dövörat till för att trumma ut den sedvanliga orättviseretoriken och om hur all var bättre förr. Det vikigaste för många ledande socialdemokrater, verkar vara personalens önskemål istället för vad vi ska leverera till medborgarna. Mycket trist och tyvärr alltför förutsägbart! Att vi som förtroendevalda ska ta hand om och måna om de kommunanställda är naturligtvis självklart, men det innebär inte att det är deras intressen som ska sätta agendan. Men detta, kära läsare återkommer jag till vid senare tillfälle.

Nu ber jag att få önska God Jul och ett gott nytt valår 2010
Eder skribent Jacob

onsdag 25 november 2009

En budgetmakares förord


Varje år beslutar kommunfullmäktige om budget. Så även detta år behövsdet ett förord vilket härmed lägs ut till genomläsning för den intresserade:


--------------------------------Inför Budget 2010

Så är det återigen dags att besluta om en budget igen. Den här gången gäller det en budget för år 2010. Förutsättningarna för budgetbeslutet har förändrats kraftigt under det år som gått sedan sist. Så sent som under sommaren 2008 fanns inga indikationer på det som komma skulle. Den verkligt akuta finanskrisfasen inleddes den 15 september förra året, då det ansedda finansinstitutet Lehman Brothers i USA, förklarades i konkurs. Hela det internationella finanssystemet utsattes för en gigantisk förtroendekris, vilket gjorde det i praktiken omöjligt att låna pengar. Alla aktörer misstrodde varandra vilket gjorde att hela den globala ekonomin tvärbromsade. För att få ordning på systemet, inleddes en mycket stor och samordnad aktion från hela världens regeringar och riksbanker för att förhindra en ”finansiell härdsmälta”. Den första chockvågen drabbade det finansiella systemet, för att sedan sprida sig ut i den reala ekonomin. Branta börsfall, tillsammans med snabb inbromsning i produktion av varor och tjänster över hela världen skapade minst sagt begränsade förväntningar på fortsatt ekonomiskt utveckling. Snabba fall i BNP över hela jordklotet blev resultatet, med påföljande massuppsägningar i företag och organisationer. Naturligtvis inträffade detta även i Sverige.

I vårt land baserar vi den offentliga ekonomin på det skatteunderlag som alla företag och medborgare årligen deklarerar. Skatteunderlaget är den skattebas på vilken vi finansierar vår verksamhet även i Östhammars kommun. När vi tog vårt senaste budgetbeslut i december 2008, baserade vi detta på den då för dagen aktuella kunskapen. Under 2009 har skatteunderlaget minskat med ca 20 miljoner kr för 2009 och 28 miljoner kr för år 2010. Det fordras alltså en mycket stor anpassningsförmåga av vår kommun för att hantera de snabba förändringar som skett under 2009. Under det gångna året har kommunfullmäktige vid flera tillfällen diskuterat och beslutat om förändringar i verksamheten, senast vid vårt fullmäktigemöte i juni månad. Genom ett aktivt engagemang i hela den kommunala verksamheten – hos såväl förtroendevalda, chefer och medarbetare – har vi just i skrivande stund en prognos på ca 27 miljoner i överskott för år 2009. Överskottet består till ca en tredjedel av förbättrade skatteprognoser, men är till resterande del frukten av hårt och målmedvetet arbete, ute hos våra medarbetare. Kommunstyrelsen beslutade redan i våras om inköps-, anställnings, och investeringsstopp. Detta har bidragit till att skapa tydlighet i det gemensamma ansvaret för verkligt god ekonomisk hushållning.

Vår kommun står inför ett antal stora sutmaningar under det kommande året. Jag vill naturligtvis här särskilt nämna att Forsmark valts ut av Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) för att – om erforderliga tillstånd beviljas – för konstruktionen av ett svenskt slutförvar för använt kärnbränsle. Detta är en av de största investeringarna under de senaste decennierna i Sverige. Den kommer att genomföras i Östhammars kommun och omfattar totalt ca 24 miljarder kronor. Detta jätteprojekt kommer att ställa mycket stora krav på oss i kommunen att leverera de bästa förutsättningar för ett lyckosamt projekt. Vårt arbete koncentreras på
- aktivt planarbete för ökat byggande i hela kommunen
- stärkande av näringslivet för ett fördjupat samarbete så att man kan rusta för att delta i upphandlingarna som stundar
- ytterligare engagemang för att tidigarelägga investeringar i infrastruktur framför allt länsväg 288
- anpassa den kommunala organisationen till de kommande intresset för boende och byggande när det gäller god service
- dra nytta av det mycket stora mervärdesprogram (värden för 500 miljoner kr)som avtalats med kraftindustrin framför allt när det gäller kompetensutveckling, företagsutveckling och infrastruktur.

Vår kommun har fortsatt mycket goda förutsättningar att utvecklas på ett bra sätt. Vi har fortsatt mycket låg arbetslöshet och god utveckling i våra företag. Ledande konjunkturbedömare är övertygade om att perioden med stora BNP-fall är över. Under 2010 börjar efterfrågan öka, tillväxten i Sverige blir 1,5 procent 2010 och 2,9 procent 2011. Läget på arbetsmarknaden i Sverige och internationellt kommer dock att försämras ytterligare. Detta kommer att även framöver starkt påverka även vårt eget skatteunderlag. Vi måste således ha en fortsatt hög beredskap för dessa förändringar. Östhammars kommun möter dock framtiden starkt rustat: Mycket god ekonomi tillsammans med välskött verksamhet och gott samarbetsklimat borgar för detta.

Jacob Spangenberg (C)
Ordförande i kommmunstyrelsen
ps bilden är från Visby under Almedalsveckan 2009 ds

torsdag 19 november 2009

Östhammar - Bryssel tur och retur

Återigen på resa så skriver jag dessa rader. Det är ett stort privilegium att få representera Östhammars kommun i olika sammanhang. En av de viktigaste uppgifterna som följer med i uppdraget som kommunstyrelseordförande, är rollen som ambassadör. Kommunen har ett eftersatt ”representationskonto” om uttrycket tillåts. Vår plats i regionen och på övriga spelplatser har i många år stått tom. Vi är många som under senare år jobbat på att förändra bilden av oss själva. Det är egentligen inte så märkvärdigt, utan innebär mest att finnas ute på de arenor som erbjuds. Genom omvärldsspaning och genom aktivt engagemang gör vi oss kända ute i omvärlden. Hur går det till? undrar kanske den nyfikne. Några avtryck:

- Engagerat och nyfiket engagemang i vårt regionala samverkansorgan Regionförbundet Uppsala, där vi på olika sätt kan visa upp Östhammar som en trovärdig samtalspartner;
- Offensiv marknadsföring genom Roslagssamarbetet och genom vår turistverksamhet;
- Genom att visa upp goda exempel på hur vi arbetar med kommunala kärnverksamheter, tex. I Socialförvaltningens omsorgsarbete;
- Att söka partners i de många EU-program som finns tillgängliga såsom miljösamverkan med Norrtälje och Estland, omsorgsprojekt med Finland och Estland och mycket mer;
- I ett aktivt arbete med våra nio vänorter;
- Genom direkt samverkan med andra kommuner när det gäller inköp, specialistkunnande;
- Vårt världsunika arbete med kunskapande om slutförvarsprojektet i kommunen, i regionen, i Sverige och inte minst internationellt;
- Genom intern marknadsföring till våra medborgare och företag för att dessa ska bli de bästa representanter för kommunen.

Det är i avsikten att sprida kunskap om Östhammars kommun som jag just nu befinner mig i Bryssel. Vår kommun tillsammans med Regionförbundet står som inbjudare för att informera om slutförvarsarbetet samt vårt mervärdesavtal med kraftindustrin. Kan Ni tänka Er att Östhammars kommun bjudit in till ett seminarium i Europas huvudstad. Dessutom samma dag som statsministern bjudit in EU:s ledare till ett extra toppmöte i samma stad för att utse EU:s nya president och utrikesminister. Ja, tanken svindlar! Vi har kommit en bra bit i att sätta Östhammar på Europakartan. Skickar med min presentation så Ni kan se vad vi har för oss.

Au Revoir!

tisdag 27 oktober 2009

En makalös täthet

Just nu sitter jag på Narita Airport i Tokyo. Jag har varit här för att berätta om kommunens arbete med slutförvarsprojektet. Inbjudare har varit Ministry of Industry and Trade i Japan, som brottas med frågan om hur Japan ska hantera de stora mängder använt kärnbränsle som finns här. Tillsammans med representanter för Oskarshamns kommun och SKB AB har jag informerat om hur vi hanterat frågan lokalt i vår kommun. Det är oerhört spännande att konfronteras med nyfikenheten på hur vi arbetat med frågan. Det tvingar mig att tänka efter och fundera på hur vi jobbat med frågan. Förankring och information, är som vanligt nyckelord för ett framgångsrikt arbete. Eftertanke när det gäller likheter och olikheter mellan våra respektive länder, blir naturligtvis oundvikliga , såsom;
  • Efter resan ut till flygplatsen, som går igenom många mil av oavbrutet stadslandskap i världens strörsta stad (40 m med förstäder), så slår det mig, att antagligen har vi rest över en yta som sammanvägt kanske har större BNP än hela Sverige.
  • Japans 130 m innevånare bor på 10% av ytan i ett land som är mindre än Sveriges. Resten dvs. 90% är otillgängligt pga. många branta och höga berg. Vilken organisation det krävs för att tillsammans kunna leva så trångt. Vänlighet och gästfrihet, organisation och lojalitet krävs antagligen i allt väsentligt för att kunna få det hela att fungera.
  • Japanskt kosthåll måste vara väldigt nyttigt. Varje mål består av superba råvaror, nästan uteslutande baserade på havets läckerheter. De enda kolhydrater som serveras, är egentligen ris och nudlar. Inget bröd, inga sötsaker, lite kött och kyckling, mycket sjögrässmak i nästan allt. Subtila smakupplevelser utan några som helst överdrifter. Det mest exotiska har nog varit sk. blåsfisk som är så giftig att den som hanterar fisken måste ha en särskild licens. Fler än tio personer dör årligen av denna fisk vilken serverades rå och mycket tunt skivad. Mums!
  • För att kunna arbeta med en svårt och kontroversiellt projekt som förvar av använt kärnbränsle, måste man ha förtroende för varandra. I Japan saknas just nu detta förtroende och det kommer sannolikt att ta tid innan ett sådant etableras. För närvarande försöker man få samarbete med kommuner och dess innevånare i denna fråga, bland anat genom tv-reklam!!?? Förefaller absurt i mina ögon.

Ja detta var några intryck från ett kort nedslag i ett annorlunda, men ändå så likt land. Jag var här 1984 och mycket kändes likt. Jag hoppas att kunna åka hit igen!

Syonara!

torsdag 22 oktober 2009

"Östhammar - rätt in i framtiden"

För några dagar sedan hade jag förmånen att få lyssna till ett föredrag av en person vid namn Micael Sandberg. Undertecknad hade bjudit in honom för att inspirera kommunens förvaltningschefer átt tänka i lite nya banor. Det finns alltid ett stort behov av att orientera sig i omvärlden och få tanka nytt. Tillsammans med våra förtroendevalda och tjänstemän behöver vi då och då få igång de "grå". De vardagliga arbetsuppgifterna tenderar alltid att sluka all uppmärksamhet. Att utvecklas strategiskt är livsviktigt, både som yrkesperson och kommun. Sandbergs resonemang utspann sig kring följande trådar:
  • Östhammars kommun (ÖK) utvecklas endast om Uppsala tillåts - eller snarare tillåter sig - att utvecklas. Ua tappar hela tiden mark, relativt Stockholmsområdet. Ua måste akapa tätare miljöer med högre ekonomisk bärkraft.
  • Ua har i dag en slags offentlig bruksanda som inte tillåter en dynamisk utveckling. Vi i Ök måste på alla sätt "heja på" en kraftfull utveckling i Ua. Framtidens utveckling sker inte i produktionsdrivna ekonomiska system, utan i tjänsterelaterade dito. Ekonomisk och fysisk täthet skapar goda miljöer för möten. Möten av olika slag skapar mer service och tjänster.
  • En kraftfull utveckling i Ua spiller över på Ök och då kan vi få en kraftfull utveckling. En liknande relation mellan Ua och Stockholm, spiller även över på Ua och därmed Östhammar.

Sålunda; för att utveckla Ök på ett positivt sätt måste vi som kommun arbeta mycket handfast med integrationen av hela vår kommun med regionens infrastruktur och kollektivtrafik. Om Du vill läsa mer om dessa tankar, se gärna tidigare blogginlägg.

Sammanfattningsvis, ett intressant och givande föredrag som kickade igång en hel del funderingar och tankeutbyten för deltagarna.

För övrigt anser jag att det borde bli soligare väder!

måndag 12 oktober 2009

Viljan att möta framtidens utmaningar

Östhammars kommun har föreslagits medfinansiera anläggandet av två nya järnvägspår på hela sträckan Tomteboda – Stockholm södra den s.k. Citybanan. Utbyggnaden av Citybanan är nödvändig för att utveckla hela Mälardalens kollektivtrafiksystem, då den nuvarande kapaciteten är alltför låg. Citybanan har länge utgjort en flaskhals för att kunna öka den spårbundna trafiken genom Stockholm, för att utveckla vår gemensamma storregionala arbetsmarknad. Hela projektet beräknas kosta svindlande 17 miljarder kronor. Projektet finansieras av staten med 13 md, Stockholmsregionen 2 md och 2 md av ett åttiotal omgivande kommuner och landsting, däribland Östhammars kommun med 12 miljoner. Statens motprestation, när regionen ställer upp med medfinansiering, är bland annat att bygga ett dubbelspår mellan Tomteboda och Kalhäll, samt att investera i en järnvägstunnel med dubbelspår under Gamla Uppsala, allt syftande till ökad kapacitet och framkomlighet. Staten har ett huvudansvar att finansiera infrastrukturs-uppbyggnaden i Sverige. I vissa fall kan det dock vara nödvändigt för kommuner och regioner att medverka vid vissa specifika satsningar som gynnar kommunens och regionens utveckling.

Östhammars kommun har åtagit sig att medverka i finansieringen av upprustningen av järnvägen mellan Örbyhus och Hargshamn då nyttan för kommunen och näringslivet är stor. Det nya signalsystem som ska införas med början år 2012 möjliggör även persontrafik på denna järnvägssträcka. Kommunen bör även åta sig att medfinansiera Citybanan då den på ett positivt sätt bidrar till att förbättra den spårbundna trafiken i vårt län och på sikt även i vår kommun. Det kommer alltså att bli möjligt för fler kommuninnevånare att dra nytta av Citybanans positiva effekter genom en möjlig kommande persontrafik.
Östhammars kommun har även tidigare medfinansierat statliga vägsatsningar genom besluten om förskottering av nybyggnation av väg 292 Hargshamn – Gimo, samt ombyggnationen väg 288 Jälla – Hov. Det avgörande för Östhammars kommun har varit och kommer att vara den kommunala nyttan av medfinansiering.
Östhammars kommun har länge varit underutvecklat när det gäller infrastruktur. Väg och järnvägsförbindelser måste förbättras. Kommunen har tidigare underlåtit att tillräckligt aktivt driva dessa frågor. Avgörande för framgång är att länets övriga kommuner, landstinget och Regionförbundet är beredda att stödja Östhammars kommun i arbetet. Under senare år har kommunen lyckats få en aktiv hjälp av de tidigare nämnda. Detta har givit resultat: Ombyggnad av väg 288 är högprioriterad i den kommande länstransportplanen och ett genomförandeavtal tecknas snart med bla. Banverket för en genomgripande upprustning av järnvägen Örbyhus-Hargshamn. Ingen av dessa förbättringar kan komma till stånd utan hjälp från länets övriga kommuner och landstinget. När nu kommuner och landsting i vår region önskar vår hjälp, så är det för mig självklart att Östhammars kommun ställer upp.

Det viktigaste argumentet för mig att säga ja till medfinansiering är ändå miljöargumentet. Spårbunden trafik utan kapacitetsproblem, är avgörande för hela vår regions konkurrenskraft. När det nu äntligen finns ett förslag till hur finansieringen för detta ska lösas, är det självklart att säga ja! Det är strutspolitik att stoppa huvudet i sanden och säga nej, med hänvisning till någon typ av princip som just nu verkar passa in i det politiska spelet om makt och inflytande.
En del politiker i Östhammars kommun har signalerat att de tänker säga nej till att medfinansiera Citybaneprojektet. Dessa personer tar på sig ett mycket stort ansvar för att i framtiden ytterligare isolera kommunen från regionen. Jag vill inte att Östhammars kommun ska stå kvar på perrongen när tåget mot framtiden går.

måndag 5 oktober 2009

Hur kan man neka någon valfrihet?

Förra veckan genomfördes en historisk debatt i kommunfullmäktige i Östhammar. De förtroendevalda hade en stundtals riktigt bra diskussion om införandet av lagen om valfrihet (LOV) i kommunen. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet var emot och menar på att all god omsorg endast kan produceras i offentlig regi. V menar till och med att majoriteten i kommunen nu "raserar" allt det goda som byggts upp under åren. Det är en i flera fall klargörande skiljelinje som dras upp mellan oss som vill förändra och mellan de som vill konservera det bestående. Mina skäl att säga ja till LOV är följande:
  • Jag tror på en stark och välskött offentlig sektor. Med gemensam och solidarisk finansiering av välfärden, erbjuds vi medborgare högkvalitativa tjänster. Jag avskyr däremot monopol, vare sig de är offentliga eller privata. Det måste vara möjligt att kunna välja utförare med den ena eller den andra inriktningen.
  • Genom att skapa konkurrens vässar vi en redan välskött kommunal verksamhet . Nya erbjudanden och utförare kommer att vässa den kommunala verksamheten.
  • Kraven på oss politiker att noggrant arbeta med kvalitetsuppföljning kommer att öka. Det ansvaret kommer vi att ta.
  • Införandet av LOV är en viktig positiv signal till det lokal näringslivet att det går att konkurrera med god kvalitet och intressanta erbjudanden till brukarna av omsorg.
  • Kommunens personal ska kunna ha möjlighet att välja att söka anställning hos andra arbetsgivare och /eller starta egna företag själva eller tillsammans. Då de flesta anställda är kvinnor är det en viktig jämställdhetsfråga att öppna upp detta monopol.

Omröstningen slutade med resultatet 26 för och 22 emot, en seger för en mer dynamisk utveckling i Östhammars kommun.